* Ovaj tekst je originalno objavljen na LAWLife portalu za pravo i privredu
Kada je potreban aneks ugovora o radu
Pitanje smanjenja zarade jedno je od najosetljivijih u radnim odnosima i jedno od onih oko kojih vlada najviše zabluda. Česta je situacija da poslodavac zaposlenom saopšti da će mu plata od narednog meseca biti niža, pozivajući se na to da je prethodni iznos „pogrešno ugovoren“ ili da firma više ne može da ga isplaćuje. Zakon o radu, međutim, ne dozvoljava da poslodavac jednostrano menja ugovorene uslove rada mimo zakonom propisane procedure, uključujući i ugovorene elemente zarade.
Zarada je deo ugovora, ne stvar poslodavčeve procene
Kada su elementi zarade utvrđeni ugovorom o radu, njihova promena ne može zavisiti samo od jednostrane odluke poslodavca. Čak ni kada poslodavac naknadno tvrdi da je u prvobitnom ugovoru ili obračunu napravljena greška. Svaka izmena mora ići kroz zakonom propisan postupak, a ne kroz internu odluku ili obaveštenje zaposlenom da će od narednog meseca primati manji iznos.
Pravni osnov za ovakvu izmenu nalazi se u članu 171. Zakona o radu („Sl. glasnik RS“, br. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 – odluka US, 113/2017, 95/2018 – autentično tumačenje i 109/2025 – dr. zakon), koji uređuje mogućnost ponude aneksa ugovora o radu radi izmene ugovorenih uslova rada, uključujući promenu elemenata za utvrđivanje osnovne zarade, kao i drugih elemenata zarade predviđenih ugovorom o radu.
Aneks ugovora: Osnovni put za promenu ugovorene zarade
Jedan od ključnih načina na koji poslodavac može promeniti ugovorene elemente zarade jeste ponuda aneksa ugovora o radu. Da bi takva ponuda bila zakonita, moraju biti ispunjeni uslovi propisani Zakonom o radu:
- Postojanje zakonskog osnova za izmenu. Poslodavac mora imati zakonski osnov za ponuđenu izmenu ugovorenih uslova rada i zaposlenom obrazložiti razloge zbog kojih se aneks nudi. Obrazloženje treba da bude konkretno i dovoljno jasno da zaposleni može da razume zbog čega se promena predlaže i kakve posledice ima po njegove ugovorene uslove rada.
- Pisano obaveštenje uz aneks. Zaposlenom se, zajedno sa ponudom aneksa, mora dostaviti i pisano obrazloženje razloga za izmenu, rok za izjašnjenje i posledice eventualnog odbijanja.
- Zakonski rok za razmišljanje. Rok za izjašnjenje ne može biti kraći od osam radnih dana, osim ako poslodavac ponudi zaposlenom duži rok.
Bitno je razlikovati prijem dokumenta od prihvatanja njegovog sadržaja. Zaposleni koji potpiše da je aneks primio time samo potvrđuje da mu je dokument uručen. To nije isto što i saglasnost sa izmenom zarade. Zaposleni ima pravo da iskoristi ceo zakonski rok, prouči ponudu i, ako želi, potraži pravni savet pre nego što donese odluku.
Šta ako se poslodavac poziva na „grešku“ u ranijem ugovoru
Poseban je slučaj kada poslodavac tvrdi da je prethodno ugovorena zarada rezultat administrativne ili računske greške. U takvoj situaciji obrazloženje mora biti posebno jasno. Poslodavac bi trebalo da navede:
- kako je do greške tačno došlo;
- na osnovu kog propisa ili internog akta se određuje novi, „ispravan“ iznos;
- zašto se ranije ugovorena zarada smatra pogrešno utvrđenom;
- da li se ista izmena primenjuje i na druge zaposlene u uporedivoj situaciji.
Ako poslodavac ne može jasno da objasni osnov i način nastanka navodne greške, zaposleni ima razlog da dodatno proveri zakonitost ponuđene izmene i dokumentaciju na kojoj se ona zasniva. U takvoj situaciji može biti važno proveriti i da li je ponuđena izmena u skladu sa zakonom, ugovorom o radu i opštim aktima poslodavca.
Šta zaposleni može da uradi kada dobije ponudu aneksa
Zaposleni koji dobije ponudu aneksa mora da donese odluku u okviru zakonom propisanog roka, ali ima dve osnovne mogućnosti:
Odbijanje aneksa. Odbijanje ponude aneksa iz razloga predviđenih Zakonom o radu može biti osnov za otkaz ugovora o radu, ali samo ako su ispunjeni zakonski uslovi za takav otkaz. Međutim, činjenica da je zaposleni odbio aneks sama po sebi ne znači da je svaki naknadni otkaz zakonit. U eventualnom sudskom sporu ispituje se da li su bili ispunjeni svi zakonski uslovi za otkaz, da li je postojao zakonski osnov za ponuđenu izmenu i da li je poslodavac pravilno sproveo propisanu proceduru. Zaposleni može osporavati zakonitost otkaza pred nadležnim sudom.
Prihvatanje aneksa uz mogućnost sudskog osporavanja. Zaposleni u određenim situacijama može prihvatiti aneks kako bi nastavio radni odnos, a istovremeno zadržati mogućnost da pred sudom osporava njegovu zakonitost. Samo potpisivanje aneksa ne znači automatski da se zaposleni odrekao prava da pred sudom osporava njegovu zakonitost, ali ishod eventualnog spora zavisi od okolnosti konkretnog slučaja i ispunjenosti zakonskih uslova.
Ova mogućnost je u praksi značajna za zaposlene koji žele da nastave radni odnos, ali smatraju da je ponuđena izmena nezakonita ili neopravdana. Ipak, prihvatanje aneksa samo po sebi ne znači da će sud takav aneks automatski poništiti.
Prelazak na minimalnu zaradu: Zasebna pravila
Posebna situacija nastaje kada poslodavac zbog poslovnih ili finansijskih okolnosti želi da zaposlenom promeni ugovorene elemente zarade tako da se ona ubuduće obračunava u skladu sa minimalnom zaradom. Minimalna zarada je, u smislu Zakona o radu, takođe zarada, ali prelazak sa ranije ugovorenih uslova na nove uslove mora biti sproveden u skladu sa zakonom.
U takvoj situaciji važno je sledeće:
- poslodavac ne može jednostrano da promeni ugovorene uslove rada samo tako što će početi da obračunava niži iznos; kada se menjaju ugovoreni uslovi, potrebno je sprovesti zakonom propisanu proceduru;
- ako zaposleni odbije ponuđenu izmenu, poslodavac može, pod zakonom propisanim uslovima, da otkaže ugovor o radu;
- zaposleni koji prihvati aneks kojim se menjaju elementi zarade zadržava mogućnost da naknadno pred sudom osporava njegovu zakonitost.
Od kada može da važi niža zarada
Jedno od pitanja koje se u praksi često previđa jeste datum od kog počinje da važi novi, niži iznos. Promena ugovorenih uslova rada po pravilu ne može služiti kao osnov da se naknadno umanji zarada koja je već ostvarena za period u kojem su važili prethodno ugovoreni uslovi.
Zato je posebno važno proveriti od kog datuma aneks predviđa primenu novih uslova i da li je takva odredba u skladu sa zakonom. Zaposleni bi trebalo da obrati pažnju na datum početka primene izmene, posebno ako se aneks potpisuje nakon što je određeni obračunski period već protekao.
Praktični koraci za zaposlenog koji dobije ponudu aneksa
- Potvrdite prijem dokumenta, ali ne potpisujte odmah sam aneks ako niste sigurni šta prihvatate.
- Zabeležite datum prijema, od značaja je za računanje roka za izjašnjenje o ponudi aneksa, koji ne može biti kraći od osam radnih dana.
- Zatražite da obrazloženje razloga bude konkretno, posebno ako se poslodavac poziva na „grešku“.
- Proverite da li se ista izmena odnosi i na kolege u istoj ili sličnoj poziciji.
- Razmotrite pravni savet pre isteka roka za izjašnjenje, naročito ako razmišljate o odbijanju aneksa.
- Imajte u vidu da prihvatanje aneksa ne isključuje samo po sebi mogućnost sudske zaštite, ali da ishod eventualnog spora zavisi od konkretnog slučaja.
Šta treba zapamtiti?
Zakon o radu ne daje poslodavcu pravo da jednostrano menja ugovorene uslove rada mimo zakonom propisane procedure. Kada se menjaju ugovoreni elementi zarade, zaposleni mora imati mogućnost da bude upoznat sa razlozima izmene i da se o ponuđenoj promeni izjasni u zakonom propisanom roku.
Ključne tačke koje treba zapamtiti jesu: zarada se ne može menjati mimo zakonom propisane procedure kada se menjaju ugovoreni uslovi, aneks mora biti praćen konkretnim obrazloženjem, zaposleni ima zakonski rok da razmisli i potraži savet, a već ostvarena zarada ne može se naknadno umanjivati za period u kojem su važili prethodno ugovoreni uslovi.
Za zaposlenog koji se nađe u ovoj situaciji, najvažnije je da ne reaguje ishitreno: da proveri šta tačno menja aneks, zbog čega se izmena nudi, od kada treba da se primenjuje i koje su pravne posledice njegovog prihvatanja ili odbijanja.
Ovaj tekst ne predstavlja pravni savet, već stav autora, ne uvek i uređivačku politiku portala.
Autor: Redakcija LAWLife portal za pravo i privredu
Viber kanal LAWLife portal za pravo i privredu.
Pridružite se za najnovije pravne i poslovne informacije.